本文摘要：淘汰财政供养人员，减小财政支出压力，提高办公效率，是政府“简政放权”，提倡“节约型”政府的重要举措和原则。根据这一要求，现在各党政机关的使用的行政体例实行“只减不增”的治理模式，以2012年底的行政体例数为基数，在此基础上保持稳定，不再增加。党政机关的工勤人员也是只出不进，工勤体例随现有工勤人员的自然减员随空随销，政府体制革新的主旨是“提质增效”，建立“服务型”机关。

淘汰财政供养人员，减小财政支出压力，提高办公效率，是政府“简政放权”，提倡“节约型”政府的重要举措和原则。根据这一要求，现在各党政机关的使用的行政体例实行“只减不增”的治理模式，以2012年底的行政体例数为基数，在此基础上保持稳定，不再增加。党政机关的工勤人员也是只出不进，工勤体例随现有工勤人员的自然减员随空随销，政府体制革新的主旨是“提质增效”，建立“服务型”机关。

再加上从2018年开始的党政机构革新，压缩机构、压缩体例、压缩岗位，造成各级政府从向导到一般公务员，都泛起许多机构革新造成的超职数、超编现象，因而这几年是消化超编的关键时期，公务员扩招，基础不存在。以2018年为例，公务员考试计划招考的岗位，比2017年淘汰了40%多，除了税务机关招考的岗位泛起增长外，其他都是大幅淘汰。2019年公务员考试也是如此，2020年预计还会继续保持这种淘汰的态势。接下来，我们再相识一下“财政供养人员”都包罗哪些规模。

一个地域的财政供养人员，不仅包罗公务员，还包罗人数数倍于公务员的事业人员，好比医务事情者、中小学教师等。这是体例内人员，是所谓的正式职工、公职人员。

除此而外，受地方财政供养的人员，还包罗地方聘用治理人员，虽然不纳入体例内治理，但同样是受财政供养的，这内里包罗机关事业单元使用的暂时工、条约工，还包罗劳务派遣工、公益岗位。从广义上来讲，只要是通过人社部门招聘使用，或者人社部门授权招聘使用，并由地方财政供养，或者地方财政授权单元自行供养的，都算是“财政供养人员”。

真正意义上的“淘汰财政供养人员”，其实淘汰幅度更大的，就是淘汰各机关单元使用的各种编外条约工、暂时用工。在党政机构革新、事业单元分类革新中，首当其冲的，就是这些暂时编外人员的清理清退。

随着职能的转变，各机关单元不再直接使用编外条约工，都是由人社部门统一招聘，分配单元使用。在用度支出上，除了有谋划收入的医院等，其他机关事业单元也没有这项用度支出的权利。同时，机构体例部门也全面打消了自收自支体例、自定体例、自筹体例等地方自定体例类型，从制度和基础上，取消了聘用人员的招收使用。

体制革新的目的，也是实行政事离开、事企离开，不再设立“大而全”的机关事业单元。市场的归市场，不再由政府包揽，而由“政府购置服务取代”，实现公正公正竞争的市场情况。

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