本文摘要：点关注，不迷路！专注公布体制内职场、时政动态，公牍写作在办公室事情了10多年，公牍运转，是我事情中接触较多的事情之一。刚到办公室任副主任时，分管政务事情，发现经常有同志因为法式上的不规范，导致公牍运转泛起纰漏。小的是被向导训一顿，大的会影响下步事情的开展，甚至有的同志因为公牍运转的失误被调离了事情岗位。 针对于此，我仔细琢磨如何才气让公牍运转少失误、零失误，确保事情正常有序开展。我提出了公牍运转坚持“一个口子进、一个口子出”原则。

点关注，不迷路！专注公布体制内职场、时政动态，公牍写作在办公室事情了10多年，公牍运转，是我事情中接触较多的事情之一。刚到办公室任副主任时，分管政务事情，发现经常有同志因为法式上的不规范，导致公牍运转泛起纰漏。小的是被向导训一顿，大的会影响下步事情的开展，甚至有的同志因为公牍运转的失误被调离了事情岗位。

针对于此，我仔细琢磨如何才气让公牍运转少失误、零失误，确保事情正常有序开展。我提出了公牍运转坚持“一个口子进、一个口子出”原则。

即所有上级来文（包罗传真）均由秘密室“一个口子”吸收、挂号、管理；以县委、县政府团结发文或以县政府名义单独印发的文件，均由秘密室“一个口子”复核、印发，按划定规模和要求时限发出。其他科室和小我私家不得直接运转上级下发或传阅县政府和县政府办公室的公牍。特殊情况下吸收的公牍，应实时转交秘密室处置惩罚。所有平级、下级来文均由秘书一科“一个口子”吸收、挂号、管理；以县委办、县政府办团结发文或以县政府办公室名义单独印发的文件，均由秘书一科“一个口子”复核、印发，按划定规模和要求时限发出。

其他科室和小我私家不得直接吸收各镇办、各部门上报或转办的公牍。特殊情况下吸收的公牍，应实时转交秘书一科处置惩罚。县政府向导直接交办的事项、小我私家亲启件，直接报送县政府向导本人。县政府向导兼任组长的议事协调机构报送的公牍，由向导小组办公室直接报送县政府向导审批。

这个原则现在执行了近10年，在我调离办公室后仍在执行。规则的执行可能让法式变的繁琐了，但再没有发生公牍运转堕落的问题。今天分享出来与大家配合探讨学习。一、收文管理主要是上级来文、平级来文和下级来文3种。

（一）上级来文。主要是中省市（含市级各部门、单元和其他各县区）印发给县政府或县政府办公室的各种公牍。上级来文一般由秘密室挂号后送分管副主任，由分管副主任凭据向导分工提出拟办意见，然后呈办公室主任、分管副县长或常务副县长、县长指挥，最后呈办公室其他向导传阅。涉及重大紧迫事件等批办件，由分管副主任、主任签批，并实时陈诉县长、常务副县长、分管副县长。

中省市向导指挥、一般批办件按县政府向导排序从后往前依次通报。上级来文我们主要分为：批办件（一般批办件、重大事项批办件）和传阅件两大类来处置惩罚。(见附件1）（二）平级来文。主要是县人大常委会、县政协和县人武部发送给县政府的各种来文。

由秘书一科收文挂号后送分管副主任，由分管副主任凭据向导分工提出拟办意见，然后呈办公室主任、分管副县长或常务副县长、县长指挥，最后呈办公室其他向导传阅并按要求转相关部门、单元管理。(见附件2）（三）下级来文。主要是各镇人民政府、街道服务处，县政府各事情部门、直属机构以及中省市驻我县单元报送县政府的各种公牍，一般为请示、陈诉、函等。

(见附件3）二、发文管理主要是上报类、平行类和下发类三种(见附件4、附件5）（一）上报类。主要是以县政府名义和县政府办名义发出的文件。

（1）政府名义文件主要是以县政府名义向市政府、县人大常委会报送的陈诉、请示等。（2）政府办名义文字主要是以县政府办公室名义向市政府办公室报送的陈诉、请示等。

（二）平行类。主要是政府名义和政府办名义发出的函。

以政府名义发出的函主要是县政府与市政府各事情部门、直属机构、其他县（区）之间商洽事情、询问和回复问题。以政府办名义发出的函主要是以县政府办公室名义与兄弟县（区）政府办公室或同级相关部门、单元之间商洽事情、询问和回复问题及有关批复等。

（三）下发类。主要是X政发、X政办发、X政字、X政办字、X政函、X政办函、县政府事情通报、纪要送阅件等。

（四）规范性文件“三统一”(见附件6）。规范性文件“三统一”制度是指县级以上政府及其部门（含垂直治理部门、执法法例授权组织）制定的规范性文件，由本级政府法制机构举行正当性审查并统一挂号、统一编号、统一宣布的制度。

对以县政府或县政府办公室名义印发的规范性文件，由起草单元草拟文件，经由征求意见、法制办正当性审查、单元主要卖力人审签后，报送秘书一科运转，印发后将文件、起草说明、文件送审稿、制定依据、法制办审查意见、征求意见及采取情况一并提交秘密室（县政府名义发文）和秘书一科（县政府办公室名义发文）。（五）审核原则。

1.县政府制定的规范性文件，以县政府文件形式公布的，由县政府常务会审议批准；以县政府办公室文件形式公布的，凭据情况由县政府常务集会审议批准或按划定法式报送批准。无论以哪种形式公布，均需按法式送签，并由县长或常务副县长签发。2.以县政府或县政府办公室名义印发的文件，必须有充实发文依据。

无隶属关系的单元之间，除翰札外，一般不得发文。因特殊情况确需发文的，应报请县政府批准，行文时须注明“经县政府同意。”3.文件征求意见要充实，涉及的重要事项尤其是机构、体例、经费、人事、赏罚等，拟文单元在文件送审前要充实征求相关方面意见（以部门单元主要向导签字为准）。

4.县政府常务集会研究通过的发文事项，拟文单元送相关归口政务人员规范把关后，由秘书一科统一送分管副主任、主任签批，再呈分管副县长或常务副县长、县长审签。三、指挥件管理（一）中省市、县委、县人大向导指挥件（或抄清件）管理。收到中省市、县委、县人大向导指挥件后，由秘密室（或秘书一科）送分管副主任、主任签批，呈分管副县长或常务副县长、县长阅批。向导有指挥需要管理的，由秘密室（或秘书一科）按法式转有关部门管理。

需要督办的，一并转县政府督查室或对应科室督办落实。(见附件7）（二）县政府向导指挥件管理。县长、副县长、主任退回秘密室或秘书一科的文件资料，向导指挥有关部门单元卖力人阅知或虽有管理事项但不报效果的，由秘密室或秘书一科转有关部门、单元。

需要报送管理效果的指挥件，由县政府督查室或对应科室卖力督促管理。集会或公务运动中作出的指挥，需要跟踪督办并陈诉效果的，由参会归口政务人员撰写集会纪要或由随行人员形成任务清单转县政府督查室或对应科室管理。四、报文要求（一）需要向县政府请示的事项。

涉及全县性的重要决议部署、重大革新举措等。涉及中省市县重要文件的解密公然。虽属地方和部门职权规模内的事项，但有特殊情况需要县政府研究决议的。（二）需要向县政府陈诉的事项。

中省市县重大决议部署和重要集会、文件的贯彻落实情况。中省市县向导的重要讲话、指挥和交服务项的贯彻落实情况。

本县、本部门、本单元全面事情情况，如年度事情总结、下一年度事情摆设和重要事情集会等情况。本县、本部门、本单元重大革新举措、重大政策调整、重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、群体性事件、治安和刑事案件、社会动态的有关重大情况等。作者：憧憬嵩山。

在某县政府办公室、县委办公室事情10余年，历任秘书、常委秘书、副主任，现任职县直单元党组织书记。（泉源：向党看齐）。

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